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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-31/154731269.html

政府補貼慷慨 LED產業患上財政補貼依賴癥

台南南區土地貸款摘要:數千傢企業一哄而上紛紛投資LED行業,其中不少是為瞭分到國傢補貼的一杯羹, 並享受稅收減免和廉價工業用地等多種優惠政策。 關鍵詞: LED行業 補貼 泡沫關於惡意轉載本網原創文章,故意刪除高工LED字眼的嚴正聲明 【高工LED綜合報道】 近幾年來, 為促進LED這一新興產業發展,國傢政策對企業給予瞭很大的資金支持。 數千傢企業一哄而上紛紛投資 LED 行業,其中不少是為瞭分到國傢補貼的一杯羹, 並享受稅收減免和廉價工業用地等多種優惠政策。目前,中國LED在照明市場的份額還不足5%,但國傢推廣的力度空前。“在初期,LED的成本較高,沒有政府的財政補貼和支持,很難在短期內打開市場。”國內一傢LED廠商負責人對記者表示。政策補貼催生泡沫根據中國《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》中顯示,到2015年,我國LED照明產業規模將達到5000億元,LED照明產品占通用照明的30%;重點培育20傢至30傢龍頭企業,將建成20個國傢級產業基地和50個“十城萬盞”試點示范城市,推動中國半導體照明產業進入世界前三強。目前LED才剛走進室內照明行業,在未來三五年內將是LED商業照明的大范圍應用時期,而在五到十年內,將會全面普及在傢居照明方面。在LED產業初起之時,有形之手進行一定的引導和扶持可能是需要的。但是,扶持力度及補貼過大卻引起專傢質疑。各地政府對LED企業的各項補貼都慷慨大方,有的甚至達到驚人的程度,動輒幾十億、幾百億的現象屢見不鮮。 比如企業每購置一臺MOCVD 設備,可得到人民幣800萬元至1200萬元不等的補助, 有的補助甚至超過瞭設備價格的50%。2012年對LED照明補貼數量約4百萬隻,補貼金額約2億元人民幣。今年補助規模將擴大至千萬隻以上,補助范圍再擴大至隧道燈、球泡燈、路燈等。今年以來,各地的各種扶持補貼政策仍在湧現:1月份,財政部發佈《關於調整公佈第十三期節能產品政府采購清單的通知》,調整後的采購清單首次增加瞭照明產品,共涉及84傢公司的LED路燈/隧道燈、LED 筒燈、反射型鎮流LED燈三種產品;2 月份,發改委等六部委聯合發佈《半導體照明節能產業規劃》;4月份,《江西省節能減排“十二五”專項規劃》,要求2015年公共機構全部使用高效照明燈具;5月份,福建省發佈《福建省推廣應用 LED 照明產品的若幹措施》,明確到2015年年底前基本實現公共照明領域普遍使用LED 照明產品,全省實現同比照明節能50%以上。記者瞭解到, 在各級地方政府的扶持下,LED產業園如雨後春筍般崛起,近些年LED產業年均增速超過 20%。目前我國LED產業已經形成瞭四大片區(珠三角、長三角、福建江西地區、北方地區)、七大基地(大連、上海、深圳、南昌、廈門、揚州、石傢莊)的產業格局。然而,繁華背後,一哄而上、投資過熱、產能過剩等政策過度扶持的負面效應開始顯現。僅在廣州就有4000 至5000傢LED企業,全國已逾8000傢,大量熱錢湧入,讓整個產業空前繁榮,卻也暗藏過剩風險,行業洗牌在即。“產能過剩已經成為 LED 產業的軟肋。 前兩年各地競相出臺的 LED 投資規劃和在建項目,已經遠超出市場的實際需求。”中投顧問高級研究員賀在華對記者表示,當前 LED 產業正凸顯出“結構性產能過剩”格局,下遊應用、分裝、配套等領域產能嚴重過剩, 而在中上遊芯片及外延等領域則表現為低性能產品產能過剩、 高性能產品嚴重不足且大量依靠進口。高工LED產業研究所統計數據顯示,2012年僅深圳倒閉的LED照明企業就超過80傢; 佛山有將近一成的照明企業倒閉;而東莞、中山的 LED照明企業也深陷倒閉寒潮。 多位國內大型LED廠商向記者表示,今年下半年至少有半數的LED燈箱企業、LED燈條廠傢倒閉。“這麼多企業倒閉應該引起反思。 ”高工LED產業研究所研究總監張宏標認為,“各地出臺的財政補貼政策應為近年來國內 LED 行業的狂熱負很大一部分責任。”政策扶持應該適度扶持、補貼,本是國傢對一個朝陽行業的重要支持,卻引起LED行業內“政府補貼揠苗助長”的種種非議。 政府扶持到底是揠苗助長還是註入正能量? 所受扶持企業是搭上瞭政策頭班車還是圈錢不作為?無疑,對某些新興產業初起之時,有形之手進行一定的引導和扶持可能是需要的。近幾年國傢一系列利好政策的出臺,對國內 LED 照明市場的啟動具有重要意義。“作為戰略性新興產業,LED與成熟的產業相比還存在一定的差距,為瞭把這個市場逐漸培養起來,政府需要強有力的補貼政策刺激。”雷曼光電(300162,股吧)董事長李漫鐵表示。企業對補貼更有著天然的期待,但是,卻有不少企業是為瞭分到國傢補貼的一杯羹,並享受稅收減免和廉價工業用地等多種優惠政策,盲目上馬。“國傢的巨額補貼加大瞭一些企業投資的沖動,而且終端的消費補貼最終演變成瞭直接補貼生產企業。 ”一位不願透露姓名的業內人士稱,隻要有政府支持,企業看著利潤率不錯,就會蜂擁而上,繼而造成產能過剩,最後隻能以價格戰收場。據瞭解,國傢發改委對LED入圍企業的資金補貼政策采取間接補貼方式,由財政補貼給中標企業,再由中標企業按中標協議供貨價格減去財政補貼資金後的價格銷售給終端用戶,最終讓終端用戶最大限度得到實惠。面對這前所未有的產品推廣契機,眾多照明企業紛紛參與投標。中標企業能得到政府財政補貼,以低價格銷售LED照明產品,而絕大多數的LED企業“落選”。因此,業內人士分析,這樣的補貼政策,未必讓那些註重技術、產品有技術含量的廠商獲得更好的生機。專傢強調,LED 照明財政補貼在操作方法上必須“公開、公平、公正”,如果離開“三公原則”,難免會有暗箱操作、以偏概全的嫌疑。補貼政策不能成為主宰產業的力量。 產業的培育、發展主要靠市場和技術的力量,而不是靠政府規劃和扶持就可以產生和發展壯大的。專傢指出,作為政府,對於經濟和社會的最大貢獻,不在於直接參與產業規劃的制訂, 也不在於直接提供各種物質上的優惠與扶持,重點在於為創業者和勞動者提供優良的市場和經商環境,讓他們能夠公正地創業和競爭。“對LED產業的健康發展來說,政府的政策支持和應用推廣、企業的技術創新、行業的標準制定,一個都不能少。 ”業內人士說。急功近利地盲目發展,隻會導致自身競爭力不足, 在市場中難逃被淘汰的厄運。巨額的國傢財政補貼非但沒有使這些在溫室中長大的企業獲得“新生”,反而成為其“夭折”的催化劑。同時,國傢財政也難以負擔越來越龐大、沒有效益隻要補貼的企業。業內人士認為,無論是企業還是地方政府,都不能把補貼作為惟一的手段。 因為能夠獲得補貼的企業、產品都隻占少部分,要想占領市場還得靠技術創新、品牌和渠道建設。(本文系網絡轉載,文中陳述文字、觀點未經本站證實,亦不代表高工LED立場,讀者需自行核實相關內容。)var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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